Конституционный Суд РФ разъяснил условия привлечения к ответственности за недостоверные сведения о весе товара в таможенных декларациях
Конституционный Суд РФ признал ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по ее смыслу не допускается привлечение к административной ответственности декларанта (таможенного представителя) за указание им в таможенной декларации на товарную партию недостоверного веса брутто (меньше фактического веса) одного из товаров, что приводит к изменению таможенной стоимости и, соответственно, размера таможенных платежей в отношении этого товара в сторону увеличения, а в отношении другого (других) товара – в сторону уменьшения, при условии, что это не влечет (не может повлечь) увеличения размера таможенных платежей по товарной партии в целом в силу того, что в составе данной товарной партии находятся только товары, в отношении которых предусмотрены одинаковая база для исчисления таможенных платежей и одинаковая ставка всех таможенных платежей, а также одинаковый состав таможенных платежей.
Конституционный Суд РФ указал:
Состав административного правонарушения, предусмотренный оспариваемой нормой, исходя из признаков его объективной стороны, является материальным, и, следовательно, требует для целей применения мер административной ответственности наступления последствия в виде освобождения или угрозы освобождения обязанного лица от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.
Привлечение к административной ответственности за заявление декларантом недостоверных сведений о весе одного из товаров товарной партии в случае, когда в товарной партии находятся только товары с одинаковой базой для исчисления таможенных платежей, одинаковой ставкой и составом (нет подакцизных товаров или все товары подакцизные) таможенных платежей, что не повлекло и не могло повлечь увеличения таможенной стоимости товарной партии в целом и, соответственно, размера подлежащих уплате таможенных платежей, по сути, приводит к трансформации состава административного правонарушения в формальный. Такой подход нарушал бы конституционные принципы принцип верховенства закона, запрет возлагать ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, а также принцип поддержания доверия к закону и действиям государства.
Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2024 № 9-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть – Смазочные материалы» и общества с ограниченной ответственностью «ВИРЕМ РУС»»